Νέο θεσμικό πλαίσιο για δήμους και Περιφέρεια Αττικής – Τι αλλάζει στη λειτουργία και τις πληρωμές

Σε νέα φάση περνά η λειτουργία των δήμων και των περιφερειών, μετά τη θέσπιση του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το ενιαίο θεσμικό πλαίσιο αφορά άμεσα και τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Αττικής, καθώς ρυθμίζει ζητήματα διοίκησης, αρμοδιοτήτων, οικονομικής λειτουργίας και ελέγχου.

Ο Κώδικας θεσπίστηκε με τον νόμο 5314/2026, που δημοσιεύθηκε στις 29 Ιουνίου 2026. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, συγκεντρώνει και εκσυγχρονίζει διάσπαρτες διατάξεις που διέπουν τη λειτουργία των δήμων και των περιφερειών, δημιουργώντας ένα ενιαίο πλαίσιο για την τοπική διακυβέρνηση.

Ρυθμίσεις για τα δημοτικά συμβούλια

Ένα από τα βασικά πεδία του νέου πλαισίου είναι το σύστημα διακυβέρνησης των δήμων. Ο Κώδικας περιλαμβάνει διατάξεις για τα όργανα διοίκησης, τη λειτουργία των δημοτικών και περιφερειακών αρχών, την καταστατική θέση των αιρετών και τη συγκρότηση των συλλογικών οργάνων.

Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει αναρτήσει και ειδική ενημέρωση για τη λειτουργία του δημοτικού συμβουλίου κατά την τρέχουσα αυτοδιοικητική περίοδο. Οι διευκρινίσεις αποκτούν πρακτική σημασία για τους δήμους της Αττικής, όπου τα δημοτικά συμβούλια καλούνται να εφαρμόσουν το νέο πλαίσιο στις καθημερινές διαδικασίες λήψης αποφάσεων.

Έμφαση στην οικονομική διαχείριση

Το τέταρτο βιβλίο του Κώδικα αφορά την οικονομική λειτουργία των δήμων και των περιφερειών. Στόχος, όπως αναφέρει το Υπουργείο, είναι να διευκολυνθεί η οικονομική τους λειτουργία και να αποσαφηνιστούν οι διαδικασίες που συνδέονται με τις δαπάνες, τις πιστώσεις και τις υποχρεώσεις των ΟΤΑ.

Σε πρόσφατες απαντήσεις του, το Υπουργείο έδωσε διευκρινίσεις για τη διαδικασία ανάληψης υποχρεώσεων, τη διάθεση των εγγεγραμμένων πιστώσεων και την έκδοση χρηματικών ενταλμάτων. Επισημαίνεται ότι ο δήμαρχος αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση των πιστώσεων μέσω της σχετικής απόφασης ανάληψης υποχρέωσης, ενώ για τα εντάλματα μισθοδοσίας συντάκτης είναι ο ορισμένος εκκαθαριστής μισθοδοσίας.

Οι διευκρινίσεις αφορούν τους δήμους και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου που συνδέονται με αυτούς. Παράλληλα, το νέο πλαίσιο προβλέπει κανόνες για την εποπτεία, τον έλεγχο νομιμότητας και την οργάνωση των υπηρεσιών, με σκοπό πιο ενιαία και σαφή εφαρμογή των διατάξεων σε ολόκληρη τη χώρα.